提質增效  轉型升級

全面開啟通和集團高質量發展新征程

（通和集團2025年工作會議報告）

 按照會議安排，根據通和集團黨委研究意見，報告如下：

一、回顧2024，我們共克時艱、承壓前行，經濟運行總體平穩

2024年，面對房地產市場深度調整的復雜嚴峻形勢，我們深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，牢牢把握“穩中求進、轉型升級、提質提效、實干興企”工作總基調，聚焦“四項目標、五大任務、六項舉措”，攻堅克難、承壓奮進，各項工作取得積極成效。全年實現營業收入13.82億元，利潤總額1.3億元，經濟運行形勢總體平穩。

一是堅持穩中提質，有力推進項目開發水平提升。聚焦重點項目。實行提級管理，按照“駐現場、促質量、保節點”的原則，集團派員分別駐場鳳臺沁園春曉、宣城敬亭湖賓館、合肥星辰同輝、鳳陽鳳凰熙岸等項目，現場指導督促施工質量和進度。確保了融耀星辰、沁園春曉項目5月份順利交付，敬亭湖賓館1#、2#樓裝修工程9月份完工。狠抓質量安全。全年開展安全生產和工程質量專項檢查2次，出具整改通知單27份、整改意見189項（其中質量66項、安全123項）；開展消防設施安全隱患專項檢查1次，發現整改消防設施安全隱患66項；組織召開年度安全生產會議，轉發安全生產文件30份、天氣預警6次。全年未發生重大安全生產責任事故。加強成本管控。開展事前成本控制，優化通和云苑、翡翠印室外供電項目方案及圖紙，節約造價1千余萬元。全年完成工程量清單及控制價的編制與審核金額約2.086億元。嚴格變更簽證審核，每月到現場跟進簽證變更的辦理審核，全年共審核變更簽證單358份。嚴把竣工結算關，完成龍亢龍城水岸二期、世紀之光一期、天長帝玖1號等9個項目的二審工作，審減金額173余萬元。加強招標采購管理，全年完成各類招標采購項目108個，中標總金額1.79億元，較控制價節約4600余萬元。全力推進去化。積極應對市場下行，組織召開營銷工作會議，因地制宜，采取靈活營銷策略，一房一議、一客一議，推進產品銷售。積極推行工抵房，開展周調度，壓實責任，實現工抵金額約5千萬元。全年銷售各類物業827套，銷售回款8.95億元。加快遺留項目解決。通和佳苑三期遺留問題歷時20年終于圓滿解決，20號樓取得預售許可，截至2024年底，實現認購32套，認購金額7559萬元。美景莊園項目取得50%物業準售，完成全部棟樓的規劃許可證更換，取得13棟樓的預售許可。紅楓路項目與高新區管委會就項目土地自主升級框架協議和投資協議達成一致，目前正積極推進盤活。

二是堅持穩中有進，有力推進物業經營能力提升。積極拓展業務，全年拓展物業項目2個，機電業務7個，銷售去化龍城水岸二期住宅3套，天長易居天福車位11個。探索多種經營，馬鞍山試點充電設備投放，持續推進蕪湖、鳳陽、天長等項目車輛收費管理。全年實現營收4593萬元、利潤91萬元，同比增長6.6%、49.9%，創歷史新高。強化成本管控，制定設備房能耗控制、照明燈源控制措施，全年降低能耗4％。優化整合崗位，推行一人多崗，全年優化人員25人，壓縮比例12.5%。提升服務品質，扎實推進“黨建+紅色物業”品牌創建，易居天韻、鳳陽鳳凰煕岸2個小區榮獲安徽省“皖美紅色物業”示范小區稱號。

三是堅持多措并舉，有力推進企業管理提質增效。加強財務管理，成功發行CMBS項目，作為全國首單“鄉村振興”不動產證券化產品，募集資金3億元，利率2.95%，創全國AA+主體CMBS歷史最低利率；加強資金集中管理，取得收益109萬元；積極爭取退稅資金8755萬元，清收應收賬款5209萬元；基本完成安徽茗通公司、鳳臺至信公司清算注銷工作。加強資產管理，制定完善3個資產管理制度，認真做好自持資產日常維護，持續加大摩爾廣場和新莊路資產租金催收力度，全年收取租金1250萬元。積極開展各類物業資產的租售，易居天韻完成租售面積3528.15㎡（其中招商3340.28㎡、銷售187.87㎡）；璽悅街完成租售面積7204.08㎡（其中招商4208.35㎡、銷售2995.73㎡）；鳳陽公司471萬元完成營銷中心門面銷售。加強合規管理，完成通和集團2023年內控體系建設工作報告及2024年重大風險自評報告。全年起草、審查、修改的合同400余份，辦理訴訟案件14件，標的額約1.05億元，其中結案6件，為公司避免、挽回經濟損失約560萬元。出具法律意見書累計30項，處理各類對外函件40余份。組織參加法務合規培訓4次、憲法測試1次。維護信訪穩定，制定《通和集團2024年信訪工作要點》，嚴格落實信訪工作制度，壓實主體責任，認真開展信訪隱患排查化解。集團辦公室全年共受理來電、來訪、政府熱線等15件，妥善處置融耀星辰業主赴農墾集團群訪事件，信訪形勢總體穩定。

四是堅持守正創新，全面深化改革激發創新活力。扎實推進國有企業改革深化提升行動，制定通和集團國有企業改革深化提升行動工作臺賬，梳理改革任務，明確改革重點、任務分工、完成時限。組織召開專題會議，分析問題，統籌調度，有序推進各項改革任務。穩步推進機構體制改革，按照“強總部、條線化”目標，完成總部定崗定編、機構人員調整，加強總部管控能力。適度優化精簡機構，完成鳳臺公司黨支部與鳳陽公司黨支部黨員合并。積極推進薪酬體系改革，降低基本工資比重，嚴格執行績效薪酬與目標任務掛鉤，實施月度考核，及時通報，嚴格兌現。加強人力資源管理，強化工資總額管控和人員優化，有效壓縮成本。集團全年優化人員93人，壓縮比例18.71%；人力成本總額實際發生6229.21萬元，同比下降30.97%。積極探索創新轉型發展，注冊成立安徽省鄉投運營管理有限公司，以鄉投公司為平臺，扎實推進通和集團轉型。根據省委省政府和農墾集團安排，全力推進康養產業，先后調研了5個省、市的14家康養企業，召開座談會20余次，安排12名人員外出跟班學習。積極推進設施農業，先后赴11家公司學習調研，與7家公司對接商談合作，對墾區內外10余宗地塊開展項目選址調查，選派8名人員外出學習。大力推進高標準農田建設業務，根據農墾集團統一部署，積極參與拓展高標準農田建設業務，成立通和集團高標準農田建設業務工作專班，積極對接13個責任區縣。

五是堅持從嚴治黨，有力推動黨的建設堅強有力。扎實推進黨的建設，黨建工作考核在農墾系統中排名前五。持續夯實思想根基，通和集團黨委全年集中學習69次、研討發言43次；落實黨委會“第一議題”24項，黨委理論學習中心組集中學習12次，學習總書記重要講話指示批示精神等文件54件。扎實開展黨紀學習教育，舉辦黨紀學習警示教育暨紀律黨課報告會，邀請省委黨校教授作專題輔導，組織觀看警示教育片，赴省委黨校、包公園等警示教育基地開展警示教育，受教育黨員干部210人次。持續深化基層支部建設，完成1個黨支部增補和1個黨支部換屆，發展黨員5名，持續打造“三紅三品”黨建品牌，深入推進“黨建+紅色工地”書記項目，開展了3個黨支部“書記項目”，鳳陽黨支部“賽馬”獲農墾三等獎，推動黨支部“深化提升建強創優”專項整改提升，召開黨建工作調度會暨業務培訓會，開展黨建工作和黨紀學習教育全覆蓋檢查2次。認真抓好意識形態和宣傳工作，嚴格落實意識形態工作責任制，加強對網站、微信群、公眾號、文化墻、宣傳欄等意識形態宣傳陣地的規范管理，嚴格執行信息發布和宣傳報道稿件“三審制”，全年在農墾0A網及通和集團網站發布新聞稿件175篇。組織參加省國資委、省農墾集團組織舉辦主題閱讀朗誦比賽，分別獲得省國資委三等獎，農墾集團“優秀組織獎”和個人一等獎。不斷加強工會、群團組織建設，通和總部團支部獲省屬企業五四紅旗團支部。積極參加職工互助保障計劃，為3名職工辦理互助保障理賠金12800元，通和集團工會獲得基層職工互助保障工作考核“優秀”單位。扎實推進“清廉通和”建設，制定《通和集團黨員干部“八小時以外”行為規范》，加強黨員干部“八小時以外”和日常的監督管理，全年發送廉政提醒10余次，轉發上級紀委通報典型案例等24起，辦理和參與農墾集團紀委辦理案件共計5件；全年黨內警告處分1人次，批評教育2人次，提醒談話1人次。加強審計工作，完成所屬4家公司6位主要負責人的經濟責任審計，組織開展天長天寧府項目經濟效益專項審計。加強作風建設和重點工作督辦，分上下半年開展了作風建設監督檢查，向2家公司發出重點工作督辦通知，推進重點工作落實。

同志們，一年來，我們緊盯目標，全力以赴，鉚足干勁，真抓實干，保持了通和集團平穩健康的發展態勢。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，主要在于堅決落實農墾集團的部署要求，關鍵在于通和集團上下團結一致、攻堅克難、奮勇拼搏。在此，我代表通和集團領導班子，向一直關心支持幫助通和發展的各級領導，表示衷心感謝！向一直奮戰在通和各個崗位上的全體干部職工，致以崇高敬意！

總結成績的同時，我們也清醒地認識到，通和集團發展還存在不少問題和不足。一是企業經營壓力較大。受房地產市場深度調整影響，項目開發投資降低，產品去化周期加長，利潤降低，年度經營指標和回款任務完成難度較大。二是企業轉型壓力較大。設施農業項目尚未實質性落地；高標準農田建設業務從項目爭取到設計、招標實施，各個環節都存在很大的不確定性；三大工程、全域土地綜合治理等方面尚未破題。三是企業改革壓力較大。體制機制、薪酬體系改革的任務還很重，干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減的體制機制尚未完全建立，企業發展內生動力沒有得到充分釋放。四是問題解決壓力較大。美景莊園、紅楓路項目、金牛湖項目等遺留問題成因復雜，時間跨度長，處理難度大，舉措不夠有力，解決進度緩慢。宣城2209、420地塊面臨政策和市場雙重壓力，挑戰巨大。五是各類風險壓力較大。受房地產市場整體形勢影響，資金回籠戰線拉長，業主質量投訴、提標、降價客訴以及農民工工資等信訪量增加。財務資金風險，安全生產、信訪維穩風險依然存在。六是工作作風不夠扎實。有的干部精氣神不足，缺乏真抓實干的韌勁；有的干部責任意識不強，擔當作為不夠；還有少數干部違反八項規定，甚至頂風違紀違規。對此，我們必須要高度重視，堅持問題導向、目標導向、結果導向，采取有效措施，切實加以解決。

二、展望2025年，我們要錨定目標、真抓實干，奮力開啟新征程

2025年是“十四五”發展規劃的收官之年，也是全面深化改革向縱深推進的關鍵之年，更是通和集團轉型發展的拼搏之年。我們要全面貫徹2025年農墾工作會議精神，精心謀劃、抓好落實，確保高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

要認清形勢，提高認識。從國家經濟層面看，經濟總體呈增長態勢，但經濟增速由高速增長轉向中高速，大規模集中消費時代（如房地產、汽車）接近尾聲，民間投資信心不足，企業債務壓力仍存在，消費結構升級需依賴社會保障完善和居民收入提升。為應對需求收縮、預期轉弱等問題，國家通過降準降息、發行超長期特別國債、優化營商環境等財政貨幣政策，加大逆周期調節力度，通過基建投資和專項債托底經濟，以激發市場活力。但仍面臨有效需求不足、外部環境趨緊、結構性矛盾等內外多重挑戰。就房地產而言，政策持續發力，市場預期有所改善，信貸政策優化，白名單、存量房收儲作保障房、貨幣化安置推進城中村改造和閑置土地回購等政策持續釋放。不過，區域分化加劇，一二線城市市場成交量有所回升，而三四線城市仍依賴返鄉置業，庫存去化壓力巨大。在“嚴控增量、優化存量、提高質量”政策主線驅動下，房地產市場正加速止跌回穩，構建發展新模式。但受居民收入預期偏弱、房企債務風險化解滯后等制約，市場從“政策底”到“市場底”仍需時間和過程。

要搶抓機遇，加快轉型。從房企轉型形勢看，在政策和市場的倒逼下，房企轉型已從“被動調整”轉向“主動破局”。當前，房企轉型的主要方向有：代建業務、商業運營與服務等輕資產模式轉型，城市更新與存量改造、跨界融合非地產業務等多元化業務拓展，智能化營銷與管理、智慧社區與物業服務等數字化轉型深化。其中，房地產企業轉型現代農業是近年來行業應對市場調整、尋求新增長點的重要途徑。農業作為國家基礎產業，既享受政策支持，又具備廣闊市場潛力。房企轉型農業契合國家鄉村振興戰略及農業現代化政策導向，能享受土地流轉支持、農業補貼等政策紅利，有效降低轉型風險。而且，房企具有一定資金優勢，在項目管理和規模化運營方面經驗豐富，能夠推動農業產業升級。目前，中鐵十四局、二十一局、十二局等已開始涉足鹽堿地治理、高標準農田建設以及規模化種植等農業領域，中交、中建、中電等其他央企以及碧桂園等民企也在積極參與。就通和而言，房地產主業正在收縮，除幾個在建項目和存量閑置地塊外，已無新的開發項目。剩余項目及尾盤在目前市場情況下，也主要是以價換量，以犧牲利潤換取現金回款。因此，通和轉型已經迫在眉睫。農墾集團為推動通和集團轉型，批復成立安徽省鄉投運營管理有限公司，鄉投公司與通和集團實行一個機構兩塊牌子，明確要求通和集團圍繞農墾“強科技、大基地、全產業鏈”發展戰略，全面轉型高標準農田建設和設施農業等現代農業產業。挑戰與機遇并存，面對當前形勢，我們要清醒認識，把“保證有活可干、有事能做”作為活在當下的前提條件，搶抓機遇，加快轉型，上下一心，共克時艱，奮力推動通和集團可持續健康發展。

2025年工作的總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，以及習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面貫徹農墾集團“強科技、大基地、全產業鏈”發展戰略，認真落實農墾集團的決策部署，堅持穩中求進、轉型升級、提質提效、實干興企工作總基調，以改革創新為動力，以精細化管理為抓手，以全面從嚴治黨為保證，奮力實現“十四五”圓滿收官，為“十五五” 良好開局打牢基礎，全面開啟通和集團高質量發展新征程。

四項目標：

1.穩經營。全力抓好銷售去化、資產盤活，加快資金回籠。加強敬亭湖賓館的經營管理，完善委托經營考核機制，確保賓館經營實現盈利。積極拓展物業社會化服務和增值服務，持續提升物業經營能力和服務水平，爭取營收和利潤雙增長。2025年集團要實現回款15億元，營業收入18.5億元。

2.精管理。全力抓好在建項目管理，加快推進項目管理體制、用人體制機制、薪酬考核體系改革，持續加強財務資金管理、資產盤活、費用支出管控，不斷提高精細化管理水平，努力向管理要質量、要效益、要發展。

3.快轉型。加快設施農業一期項目落地，搶抓高標準農田建設，積極探索農機大市場、農業產業園區建設及全域土地綜合治理等鄉村振興項目，推進通和集團創新轉型發展。

4.防風險。堅決防范財務資金風險，堅決守住安全生產、信訪維穩兩個底線，推進通和集團平穩健康高質量發展。

辦好八件大事：

1.完成四個在建項目交付。翡翠印項目2025年7月份交付，星辰同輝項目2025年8月份交付，通和云苑項目一期2025年12月份交付，通和佳苑三期2025年12月份交付。

2.全力推進高標準農田建設業務。全力以赴，搶抓時間節點，加強專班調度，爭取落實高標準農田建設業務20萬畝。

3.加快推進設施農業建設。加強與相關企業合作，積極尋求政策支持，盡快完成一期項目落地，力爭當年投產。

4.開啟融入鄉村振興“新賽道”。積極探索農機大市場、農業產業園區建設及全域土地綜合治理等鄉村振興項目，

5.加快產品銷售去化。加大營銷力度，全力推進各類物業去化，提升資產管理運營水平，力爭完成15億的回款任務。

6.加快推進閑置資產盤活。租售并舉盤活美景莊園20000㎡，完成藍領公寓項目驗收和租售，完成敬亭湖賓館會所轉讓出售。

7.加快推進閑置土地盤活。實現金牛湖地塊政府回購，加快紅楓路地塊盤活，統籌推進宣城2209地塊置換、420地塊重新選址。

8.加快合作項目清算。完成華璽珠寶城項目股權退出，完成宣城紫金城項目和合肥融耀星辰項目清算。

9.高質量完成國有企業改革深化提升行動。

10.深入總結“十四五”，扎實開展“十五五”規劃編制工作。

時不待我，重任在肩。我們要全面貫徹好“總體思路”，落實好“四項目標”，完成好“十件大事”，必須堅持弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的責任擔當，著力抓好以下“六項舉措”。

（一）圍繞快轉型，謀發展，著力拓展產業發展格局

奮進新征程，必須堅定不移加快轉型，越是行業下行、舉步維艱，越要加快轉型升級，解決好“持續發展”的問題。要充分依托農墾集團的技術、資源優勢，以現代農業、鄉村振興為切入點，以安徽省農墾鄉投運營管理有限公司為平臺，全力拓展設施農業、高標準農田建設、農業產業園區建設及全域土地綜合治理等業務，全面開啟融入鄉村振興“新賽道”。

加快拓展高標準農田建設業務。錨定農墾集團下達的20萬畝目標任務，進一步加快對接意向目標縣區，加大宣傳推介力度，積極尋找合作契機，商討合作模式，舉全通和之力，調動發揮一切資源，力爭工作成效最大化。同時，以點帶面推進社會化服務、共建產業園區、農機交易中心等全產業鏈發展。

加快實現設施農業落地見效。全面深入總結過去一年的經驗和教訓，加強與易剛科技等有關企業的戰略合作對接，互利共贏，積極尋求政策支持，因地制宜，盡快推動一期項目落地。加快人才培訓、市場調研等各項準備工作，力爭實現當年投產、當年見效。

加快推進集團產業布局多元化。加強與優質央企合作，積極參與政府保障房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施等三大工程建設以及城市更新、片區開發等項目；抓住全省“千村引領、萬村升級”工程建設契機，積極參與政府土地綜合治理及和美鄉村（鄉鎮）等全域建設，推動通和集團開發業態多元化。今年要力爭獲得一個政府保障房建設項目。

（二）圍繞精主業，穩經營，著力夯實企業發展基礎

奮進新征程，必須堅定不移抓好主責主業，全力推進銷售去化、資產盤活，加快資金回籠，持續推進物業經營能力和服務水平提升，做穩做精主責主業，筑牢基礎根基。

全力抓好產品去化。要把“保證現金流、維護資金鏈安全”作為活在當下的基本原則，越是市場緊縮、去化困難，越要清楚手段方法，解決好“去化回款”的問題。要持續加大工抵房力度，所有具備工抵條件的新招標項目合同條款一律要考慮設置工抵房條款或協同去化約定，所有具備工抵條件的項目，工程款支付時必須按比例落實工抵。集團將加強周調度、周通報，壓實責任，各公司要善于溝通，較真碰硬，抓好落實。要持續加大市場化營銷力度，加強市場研判，抓住營銷節點，積極采取包銷、房票、政府回購、社會團購、零首付、特價房、帶租約銷售等銷售策略，一企一策，一盤一策，一客一議，一房一議，全力以赴加快銷售去化。宿州公司要加強與包銷公司的溝通管理，持續提升項目營銷熱度；要加強與企事業單位的對接交流，爭取實現團購突破；要密切跟進政府回購及房票安置等政策，爭取納入政策范圍。鳳臺公司要加大全員營銷力度，緊盯重點意向客戶，持續做好營銷圈層和營銷推廣。合肥通源公司要積極跟進政府收購、房票等政策，結合調價方案，打破星辰同輝項目銷售困局；要積極采取“帶租銷售”“以租代售”加快天譽項目商業去化。通偉公司要靈活運用推廣、渠道、銷售等各方資源，采取差異化營銷策略，加快大戶型住宅和車位去化。蕪宣公司要加大世紀之光項目“精裝房”和“一站式全屋定制”裝修等促銷力度，加快市場銷售；積極對接灣沚政府，爭取政府回購房政策。鳳陽公司要積極采取全案代理、包銷或分銷等營銷模式，推進市場銷售；加快推進拆遷安置選房最大化，力爭應簽盡簽；利用項目價格和現房優勢，全力爭取納入政府采購保障房范圍。天長公司要進一步優化營銷手段，加強中介整合、全民營銷、圈層營銷，加快推進尾盤去化。

全力推進閑置土地盤活。要統籌推進宣城2209和420地塊開發，以今年2月20日農墾集團與宣城市政府墾地合作座談會為契機，抓住當前墾地雙方良好的合作形勢，加強與政府及相關部門的對接，盡快完成2209置換調整和420重新選址方案。以快去化、高品質為原則，加強市場調研，加快開發方案論證，多措并舉推進開發盤活。要全力加快金牛湖地塊盤活，積極對接天長市政府，密切跟進相關政策落實情況，力爭年內實現政府收儲。同時，做好土地置換預案，確保土地盤活。要全力推進紅楓路地塊開發，加強與高新區管委會對接，積極爭取政策支持，加快產業定位、規劃方案研究，盡快簽訂自主升級框架協議，積極與民營股東溝通，加快磋商開發模式、產業導入等具體合作內容，盡快形成盤活方案，確保年內實現突破。

全力提升資產運營管理水平。要強化資產管理制度建設，完善資產信息臺賬，充分發揮商管公司作用，加大集團層面統籌力度，規范租金收繳，積極采取以租代售、租售并舉等多種形式，加快商業資產盤活。璽悅街項目要利用多方資源捕捉市場機遇，爭取“老租戶變新業主”，積極采取“項目經紀人激勵政策”“全民招商激勵方案”等措施，加快項目招商去化。馬鞍山老報館項目要把握市場信息，明確招商方向，擴大拓客范圍，加大工作力度，租售并舉，確保今年實現突破。美景莊園項目要主動走出去，多渠道尋找商業資源，快速盤活自持物業，增加園區商業氛圍和人氣，以租帶售，推動可售物業的銷售。藍領公寓項目要加快完成項目竣工驗收，明確盤活方向，制定項目盤活方案。敬亭湖賓館會所要主動尋找目標客戶，積極推進轉讓出售。摩爾廣場和新莊路資產要進一步規范資金收繳，加強日常維護。

全力提升物業服務經營水平。要進一步延伸物業社會化服務和增值服務鏈條，統籌項目空間廣告資源，積極推進房屋租賃中介和家政業務，滿足業主多樣化的生活需求。要持續加強市場拓展，主動出擊，關注政府和企事業單位的物業服務需求，積極參與拓展公建類等外部市場，實現多元化發展，促進營收利潤雙增長。要持續強化成本控制，對現有崗位進行全面梳理和分析，根據工作內容和職責的相關性進行整合，打破傳統的崗位壁壘，鼓勵員工學習掌握多種技能，實現一人多崗、一專多能，降低人力成本支出。要持續提升服務品質和業主滿意度，不斷創新服務模式和內容，滿足業主日益增長的多元化需求，推深做實“黨建＋紅色物業”品牌創建，推進更多“紅色物業”示范點爭先創優，不斷打造物業新形象，持續擦亮通和品牌。

（三）聚焦強管理，增效益，著力提升企業發展質效

奮進新征程，必須堅定不懈抓好精細化管理，以嚴的管理，嚴的措施，練好“內功”，越是競爭激烈、百舸爭流，越要抓好企業管理，解決好“行穩致遠”的問題。

持續加強項目建設管理。要全面優化項目建設管理的各個環節，強化工程質量、工程節點目標管控，努力實現事前謀劃、事中控制、事后總結的全過程管理。要選優選強項目施工單位，加強項目施工調度和檢查力度，做優做精項目品質。要繼續實行重點項目提級管理機制，集團派員駐點，現場指導工程施工管理，督促抓好工程施工進度。今年要確保翡翠印、星辰同輝、通和云苑、通和佳苑三期和農墾一樓、四樓裝修等項目按期按質完成交付。

持續加強項目成本管控。要加強設計方案優化，在滿足項目功能和質量要求的前提下，盡可能降低工程造價。要加強設計圖紙審核，盡量避免出現設計變更和浪費現象。要加強招標采購管理，強化總價合同的標前成本管控，規范招標采購程序。要加強合同管理，嚴格合同條款的審核和把關，強化合同執行情況的監督檢查。要加強變更簽證的審核，確保變更簽證的真實性、合理性和必要性。要嚴格工程款支付審批流程，避免出現超付、誤付等現象。要嚴把竣工結算關，嚴格審核工程造價，確保結算金額的準確性和合理性。今年要重點抓好沁園春曉、蕪湖世紀之光二期、敬亭湖賓館等項目的結算審計，做好融耀星辰、翡翠印項目的已完工程結算，加快推進天譽項目總包工程造價鑒定。

持續加強生產經營管理。要加強全面預算管理，嚴格預算編制和執行監督，強化預算剛性約束和結果應用。要樹立“過緊日子”思想，嚴控成本費用，特別是“三公經費”、營銷費用等支出。要強化資金歸集和統籌調度，制定年度資金使用計劃，嚴把資金使用審核關。要加大應收賬款清收力度，制定清收計劃，明確清收責任。美景公司要加強與民營股東溝通，加快欠款清收，適時啟動項目清算；通創公司要盡快收回合肥建投代建房房款838萬元；天長分公司要加強與天長市重點局對接，盡快收回150萬元道路代建款；物業公司盡快收回電梯安裝及工程款，確保資金安全。要加快推進華璽珠寶城項目股權退出，完成宣城紫金城項目和合肥融耀星辰項目清算。要積極爭取外部融資，緊盯國家金融政策，加強與金融機構對接，想方設法拓展融資渠道，積極謀劃第二批資產證券化工作，通過經營性物業貸、資產證券化等多種方式力爭盤活資金不少于2億元，積極申請宿州公司調整開發貸還款計劃和合肥通源公司項目開發貸置換，積極爭取敬亭湖賓館貸款放款，根據宣城項目、紅楓路地塊開發等情況做好項目融資工作。要加強稅收籌劃，加快在售樓盤按揭放款，加大監管資金和質保金的釋放力度，做好土增稅清算及留抵稅退稅工作。鳳臺公司要做好企業所得稅2023年度匯算清繳審計鑒證和增值稅留抵退稅申報工作，完成預繳所得稅的退稅；天長公司要完成易居天璽二期土地增值稅清算，啟動易居天璽三期土地增值稅清算工作；通偉公司要緊盯政府，加快房票款項和房屋補貼款項的回款，加快監管資金的釋放。

（四）聚焦抓改革，強動能，著力激發企業發展活力

奮進新征程，必須堅定不移全面深化改革，加快體制機制改革，強化考核問效，進一步優化公司管理體系，提升運營效率，激發員工活力，為可持續發展奠定堅實基礎。

聚力深化國企改革。要以改革工作臺賬為抓手，動態更新任務進展情況，已完成的改革舉措要做好鞏固提升，未完成的任務要倒排工期，有序推進，按時完成各項改革任務。要實行建檔管理、清單閉環，收集好完整的佐證資料，做到質量與實效并重，確保今年高質量完成國企改革深化提升行動。要進一步健全公司治理體制機制，推動中國特色現代企業制度落深落實，實現治理體系和治理能力現代化。

聚力管理體系建設。要著力建立“集團中心決策、項目具體落實”機制，構建扁平化、高效率的全新管理架構。強化總部建設，進一步增強總部的戰略規劃、統籌調度、監督服務、風險管控能力。繼續實施對重點項目、難點項目或者階段性重點工作實行提級管理機制，確保重點工作、關鍵任務高效推進。根據集團發展戰略和業務布局等情況，適時推進二級公司精簡合并，優化資源配置，集中力量發展核心業務。要加快精簡二級公司內設機構，沒有建設任務的二級公司，原則上只設綜合辦和營銷部兩個內設機構。

聚力人力資源管理。要實行新一輪“定編定員定崗”全覆蓋，對各公司職能體系、崗位職責、人員富余情況進行“一企一策”分析，結合銷售去化、轉型發展等重點工作任務推進情況，規范機構編制設置標準，規范職務職級體系。要持續深化“三項制度”改革，推進管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，進一步規范勞動合同管理，建立常態化退出機制，做好人員優化分流工作，做到既見制度又見人。

聚力績效考核問效。要突出效益導向，推行“一業一策”“一企一策”考核，分類細化完善各公司2025年考核方案和所屬公司業績考核及薪酬管理辦法。突出向基層一線傾斜，優化薪酬結構，出臺員工薪酬分配管理暫行辦法。加強工資總額管控，合理調控人均人工成本，實行全員績效考核，做到人人頭上有指標，剛性約束、獎懲兌現，實現薪酬差異化，同層級員工基本績效最大差額必須大于20%。要堅持真抓真干、從嚴從實、敢闖敢拼的工作導向，更有效地發揮考核“指揮棒”作用。

（五）圍繞防風險，優環境，著力保障企業發展安全

奮進新征程，必須堅持安全發展理念，扎實做好安全生產、高度重視信訪維穩、不斷強化合規管理，堅決防范化解各類風險，守住底線，確保穩定。

扎實做好安全生產。樹牢底線思維，扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，統籌落實專題會議、規章制度學習、安全教育培訓、風險分析、全覆蓋檢查、隱患排查治理等各項任務，抓好施工安全，抓細抓實各項安全生產管理指標，確保安全監管全覆蓋、安全管理無死角，堅決防止重大事故發生。

高度重視信訪維穩。嚴格落實信訪工作制度，壓實各方主體責任，構建齊抓共管的信訪工作格局。認真開展矛盾糾紛排查化解，密切關注降價客訴、質量投訴、項目交房、人員優化和農民工工資等問題，及時解決合理投訴，努力把矛盾隱患化解在基層，消除在萌芽。密切關注網絡輿情信息，加強與屬地政府有關部門的聯系，及時回復社會關切，準確、及時、妥善處置網絡輿情。

不斷強化合規管理。扎實開展“管理提升年”活動，堅持內控、風控、合規一體化建設，加強經濟合同管理，提高訴訟案件辦理效率。堅持舉一反三，切實抓好省審計廳審計、省委巡視，農墾集團巡察、監督檢查等各類反饋問題整改。按照工作計劃和經營需要，開展好有關公司負責人離任審計以及有關經營專項審計等內部審計工作。完善紀檢、審計、財務監督有機銜接、有效聯動的工作機制，形成監督合力，進一步夯實集團內部管控根基。

（六）圍繞強黨建，轉作風，著力筑牢企業發展根基

奮進新征程，必須堅持黨的領導，加強黨的建設，鑄牢國有企業“根”和“魂”，強化思想引領、責任擔當，勇于自我革命，轉變工作作風，凝聚加快發展合力。

務必強化政治擔當。要深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習近平總書記考察安徽重要講話精神，嚴格落實“第一議題”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度，扎實開展黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等學習，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實請示報告制度、意識形態和信訪工作責任制，規范執行黨委會前置程序。要充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，扎實推動黨的領導與公司治理深度融合。

務必壓實黨建責任。要嚴格落實黨建工作責任制，持續建強支部戰斗堡壘，開展黨支部標準化、規范化建設“回頭看”，進一步提升基層黨組織組織力和標準化建設水平，加強黨組織書記和黨務工作人員培訓，開展黨建工作考核和基層黨組織書記抓黨建述職評議工作。要進一步深化黨建“書記項目”，持續打造具有通和特色的“三紅三品”黨建品牌，全面實施“五項工程”，“落實‘五項工程’支部書記爭先”黨支部書記“賽馬”活動。要堅持黨建帶群建，加強和改進統一戰線工作，充分發揮工會和群團組織作用，動員職工群眾在轉型發展中建功立業。

務必改進工作作風。要把“保證戰斗力、加強作風建設”作為活在當下的最強依靠。大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，增強“一天不等、一刻不停、一招不讓”的緊迫感，堅持“快、通、狠、嚴”，落實“四小時復命制”，以“一抓到底、扭住不放”的狠勁韌勁，優化作風、強化執行。要繼續堅持周例會、月調度、季總結，通過定期調度、專題業務會、綜合督查、基層調研等形式，加強重點工作、重點任務的督查檢查，嚴明工作紀律，壓實工作責任，提高工作質效，確保各項工作落實。要常態化開展黨紀學習教育，加強對“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數”，以及年輕干部的監督管理力度，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。要緊盯重大項目招投標、投資決策、大額資金使用、選人用人等重點領域和關鍵環節的腐敗行為，規范制度建設，嚴格流程管理。要持之以恒加固中央八項規定堤壩，深化糾治“四風”，鞏固通和風清氣正良好政治生態。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省農墾集團黨委的堅強領導下，以銳意進取的精神、砥礪奮斗的姿態，以“人一之我十之，人十之我百之”的勁頭，決勝“十四五”，奮力促轉型，全面開啟通和集團高質量發展新征程，為農墾集團奮力沖刺百億目標作出更大貢獻！